瞭望·治國理政紀事丨“一帶一路”鋪通共贏大道

2022年06月20日 13:07:49    來源: 瞭望

  ◆ 2013年金秋,習近平主席先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。從此,“一帶一路”掀開了中國與世界發展新的一頁

  ◆ “一帶一路”是習近平深刻思考人類前途命運以及中國和世界發展大勢,推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策

  ◆ “絲綢之路曾經塑造了過去的世界,甚至塑造了當今的世界,也將塑造未來的世界?!?/p>

  ◆ 數據顯示,2021年,中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達到1.8萬億美元,同比增長32.4%;對沿線國家直接投資214.6億美元,增長15.3%。今年一季度,中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資52.6億美元,同比增長19%

  ◆ “一帶一路”已成為健康、綠色發展、數字產業的一個代名詞,它促進了合作與協作以及共同繁榮與發展?!八呀浀韧谠S多人對未來的一種渴望?!?/p>

  ◆ “一帶一路”與其說是“路”,不如說是中國最重要的哲學范疇——“道”,包含行動、力量、創舉和社會秩序等多重涵義,中國在“一帶一路”中提出了“全球治理新模式”

  ◆ 作為中國提出的最重要全球公共產品之一,“一帶一路”建設不斷拓展可以使更多國家間實現不同程度的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通

  ◆ 實踐充分證明,“一帶一路”已經形成一整套與人類命運共同體理念高度契合的價值理念,符合中華民族懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀,是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺

  “這是一項造福沿途各國人民的大事業?!?013年9月,中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學這樣說。這一年金秋,習近平主席先后提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路重大倡議。從此,“一帶一路”掀開了中國與世界發展新的一頁。

  “我提出‘一帶一路’倡議,就是要實現共贏共享發展?!?017年1月,聯合國日內瓦總部,習近平主席這樣向世界介紹“一帶一路”。

  根植歷史,指向未來;源于中國,屬于世界?!耙粠б宦贰笔橇暯缴羁趟伎既祟惽巴久\以及中國和世界發展大勢,推動中國和世界合作共贏、共同發展作出的重大決策。

  8年多來,“一帶一路”從理念化為行動,從愿景變成現實,從謀篇布局的大寫意進入精耕細作的高質量發展階段,搭建起規模最大的國際合作平臺,為全球治理體系變革提供了東方智慧,成為推動構建人類命運共同體的生動實踐,在世界發展史上具有重要里程碑意義。

  桃李不言,下自成蹊。中國已同149個國家、32個國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件;相關合作理念和主張已寫入聯合國、二十國集團、亞太經合組織、上海合作組織等重要成果文件,轉化為國際共識,在世界范圍得到熱情回應和支持。

  今天,百年變局交織世紀疫情,局部沖突疊加全球性挑戰,世界進入動蕩變革期,但和平與發展的時代主題沒有變,各國人民和平發展合作共贏的期待更加強烈?!耙粠б宦贰北止采坦步ü蚕碓瓌t,堅持開放、綠色、廉潔理念,致力于高標準、惠民生、可持續的合作項目,向世界各國提出“開新局”之策,凝聚起國際社會共同有效應對危機與挑戰的力量,為未來全球發展與繁榮開拓了一條機遇之路。

  如英國歷史學家彼得·弗蘭科潘在《絲綢之路:一部全新的世界史》書中所言,“絲綢之路曾經塑造了過去的世界,甚至塑造了當今的世界,也將塑造未來的世界?!?/p>

  中巴經濟走廊首個水電投資項目——巴基斯坦卡洛特水電站項目將為巴基斯坦提供清潔廉價電力,促進巴綠色發展(2022年4月9日攝) 三峽南亞公司卡洛特水電站項目部供圖

  尋求發展最大公約數

  讓巴基斯坦青年阿爾薩蘭·汗和伙伴們欣慰的是,今年5月12日,卡洛特水電站2號機組順利完成試運行,與5天前已完成試運行的1號機組正式并網發電。

  阿爾薩蘭·汗是卡洛特水電站項目機電運維部經理,他去年12月獲得“中巴經濟走廊項目優秀巴基斯坦員工”獎牌和獎品。一同獲得這個獎的還有來自能源、基礎設施建設、產業合作等領域項目近30名巴基斯坦員工。

  作為中巴經濟走廊首個水電投資項目,卡洛特水電站總裝機72萬千瓦,投產發電后年均發電量約32億千瓦時,滿足當地約500萬人用電需求,并預計每年可減少二氧化碳排放350萬噸。這顆巴基斯坦旁遮普省翠綠群山中、杰赫勒姆河上的“綠色明珠”,正改變著當地長期電力短缺的狀況,為巴產業和經濟發展提供充足動力。

  在巴基斯坦,瓜達爾港、拉合爾橙線地鐵等項目改變著當地人的生活,也讓許多像阿爾薩蘭·汗這樣的巴基斯坦青年學到了先進技術,獲得了就業良機。

  巴基斯坦駐華大使莫因·哈克不禁感慨,中巴經濟走廊給巴經濟帶來了“變革性”改善,改變了巴經濟、社會和工業格局?!斑@只是一個開始?!?/p>

  中巴經濟走廊僅僅是共建“一帶一路”8年多來的一個縮影。

  在希臘,古老的比雷埃夫斯港被賦予新的活力,從瀕臨破產一舉成為全球增長最快的集裝箱港口;在老撾,中老鐵路通車突破重山阻隔,“變陸鎖國為陸聯國”;在白俄羅斯,中白工業園的建設為當地帶來了一座現代化的工業園區;在塞內加爾,中國提供融資實施的塞內加爾鄉村打井工程,惠及塞內加爾七分之一人口,為當地3000多人創造了就業機會;橫跨歐亞大陸的中歐班列“連點成線”“織線成網”,已鋪畫78條運行線路,通達歐洲23個國家的180個城市,運輸貨品達5萬余種……

  一座座“連心橋”、一道道“發展帶”、一個個“繁榮港”、一條條“幸福路”……這是共建“一帶一路”帶給世界的最大變化。

  8年多來,“一帶一路”堅守發展初心,跨越國界、時空、意識形態和不同發展階段,推動多領域互聯互通,勾畫連接大陸與大海的合作新藍圖,取得實打實、沉甸甸的成就,成為當今世界深受歡迎的國際公共產品和國際合作平臺。

  “共建‘一帶一路’倡議提出8年多來,沿線國家和地區在經濟發展、民生改善等方面碩果累累,向世界證明了共建‘一帶一路’的價值和意義?!币獯罄鍌愖簟っ返掀鎳H關系研究所專家法比奧·馬西莫·帕倫蒂撰文指出。

  共建“一帶一路”成就背后,寫著中國為人類謀進步、為世界謀大同的初心。中國從古絲綢之路中汲取智慧和力量,傳承絲路精神,致力于破解當今全球發展動力不足和不均衡等多重難題,整合經濟要素和發展資源,共同開創發展新機遇,謀求發展新動能,拓展發展新空間,實現優勢互補、互利共贏。

  發展是中國實現經濟社會奇跡的密碼,發展更是全人類的共同愿望。緊緊圍繞發展這個最大公約數,求同存異、互利合作、包容互鑒,完全可以實現共同發展、共同繁榮。

  “一帶一路”推動基礎設施“硬聯通”,彌補共建國家發展短板,釋放全球經濟發展動能;促進規則標準“軟聯通”,確保戰略、規劃和政策協同,探索全球有效治理嶄新路徑;推動共建國家民眾“心聯通”,為深化合作提供重要支撐,構建更廣泛的朋友圈。

  “這是發展的倡議、合作的倡議、開放的倡議,強調的是共商、共建、共享的平等互利方式?!?015年11月,習近平主席在新加坡國立大學的演講擲地有聲。

  國際上的事由大家共同商量著辦,世界前途命運由各國共同掌握?!耙粠б宦贰北止采坦步ü蚕碓瓌t,由各國共同參與,實現共同發展繁榮。在跨越陸海的開放包容合作新圖景中,沒有一家的獨奏,而是沿線國家的合唱;不是某一方的私家小路,而是大家攜手前進的陽光大道;不求一枝獨秀的小利,但求百花齊放的大利。

  和平與發展的時代主題沒有改變,經濟全球化的大方向沒有改變。各國人民對美好生活的向往,誰都無法阻擋?!耙粠б宦贰背h源于中國,但機會和成果屬于世界。

  “共建‘一帶一路’是一個絕妙創舉,在現代史上獨一無二?!庇鴮W者馬丁·雅克對“一帶一路”滿懷期待。他說,隨著時間發展,“一帶一路”構想不斷具象化,像是不斷生長進化的自然過程,從沒有其他倡議這樣有“生命力”。

  上圖:2021年9月22日,在埃塞俄比亞奧羅米亞州戈馬地區的一個市場,農民在售賣咖啡豆(邁克爾·特韋爾德攝/本刊);下圖:2021年9月24日,湖南省長沙市高橋大市場非洲咖啡街一家咖啡館,咖啡師景建華(左)和搭檔在網絡上直播推銷埃塞俄比亞進口咖啡(陳思汗攝/本刊)

  充滿希望的“未來之路”

  5月8日,一條消息讓非洲西北角的摩洛哥民眾激動不已。

  當天清晨,上海黃浦江畔,羅涇碼頭外,載重6.2萬噸的多用途重吊船“皮萊茨基”輪首航啟程,裝載著中國出口摩洛哥疫苗工廠的整套設備。

  這是中國同“一帶一路”國家開展疫苗聯合生產的一個最新成果。作為中國出口非洲最大的疫苗廠,竣工后預計將實現包括3種新冠疫苗在內20多種疫苗的當地生產,可滿足非洲60%以上人口的疫苗需求。

  當前,世紀疫情和百年變局交織疊加,局部陷入沖突動蕩,制裁、脫鉤等各種人為因素殃及全球經濟,世界不穩定性不確定性顯著上升,全球特別是發展中國家遭遇多重危機:增長動能不足,經濟復蘇疲弱,發展不平衡加劇,免疫鴻溝突出,糧食安全風險陡增,應對氣候變化合作受阻……落實聯合國2030年可持續發展議程面臨前所未有的挑戰。

  “中國將堅持高標準、可持續、惠民生的目標,積極推進高質量共建‘一帶一路’。中國將始終不渝堅持走和平發展道路,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者?!?月21日,在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上,習近平主席再度向世界宣示中國的承諾。

  新形勢下,高質量共建“一帶一路”,在合作之路、健康之路、復蘇之路和增長之路上一步一個腳印扎實推進,為破解人類面臨的世界性難題提供一種選擇,為動蕩的世界注入更多穩定性和確定性,成為中國攜手世界合作共贏、共同發展的重要公共產品。

  于危機中育新機?!耙粠б宦贰变佋O助力全球抗疫的希望之路。

  從武漢到貝爾格萊德,從義烏到馬拉舍維奇,一趟趟中歐防疫物資專列,打通抗疫“生命通道”;馳援南非,飛抵阿根廷,一架架“疫苗航班”爭分奪秒、跨越山海,搭建起高效的“空中橋梁”;中緬合作生產新冠疫苗,核酸檢測“火眼”實驗室在30多個國家和地區落地超過90座,一項項中國抗疫技術惠及當地民眾……

  中國迄今已向153個國家和15個國際組織提供了數千億件抗疫物資,向120多個國家和國際組織提供了超過22億劑疫苗;中國還同30個國家一道發起“一帶一路”疫苗合作伙伴關系倡議;“一帶一路”遠程醫療平臺、媒體合作平臺等向世界介紹中國抗疫情況和抗疫舉措……

  共建“一帶一路”以“健康絲綢之路”合作開拓新領域,推動疫苗、衛生醫療、生物醫藥等領域合作,為構筑全球健康防線作出積極貢獻,書寫出一個個共抗疫情、共促發展的生動故事。

  于變局中開新局?!皵底纸z綢之路”建設為全球經濟增長提供新的驅動力。

  4月28日至5月12日,一場中非聯動的“非洲好物網購節”熱鬧非凡??夏醽喖t茶、埃塞俄比亞咖啡、盧旺達辣椒醬、南非紅酒、加納巧克力……借助數字化的東風,中非兩地多個直播間讓一大批非洲特色商品走進中國家庭,也給許多希望拓展非洲市場的中國企業提供了機遇。

  根據商務部數據,這場雙向奔赴的中非經貿活動,吸引了23個非洲國家參與,聚集了來自中國和非洲100多萬商家的10多萬個品牌。

  非洲聯盟委員會前副主席伊拉斯塔斯·姆文查感言:“數字基礎設施建設等在內的‘一帶一路’項目持續開展,促進了互聯互通和無縫貿易,已經改變了非洲面貌,也改變了非洲普通百姓的生活?!?/p>

  以數字經濟賦能高質量發展,中國不僅為自身開拓了一條開放合作之路,還通過“數字絲綢之路”建設,把各國人民緊密聯系在一起,為全球經濟增長提供新的驅動力。

  在比利時,菜鳥在歐洲最大的智慧物流樞紐——比利時列日數字物流中樞,每周調動約18架次貨運航班,每天運營約60輛卡車往返于列日與歐洲主要城市之間;在荷蘭,歐中跨境電商協會成立了歐洲首個跨境電商直播孵化基地,專注培育跨境電商從業者;在東盟、南亞、西亞、東歐、非洲等地區,中國的北斗衛星導航為共建“一帶一路”國家發展智慧農業、礦業開采、數字施工提供助力……

  數據顯示,2021年,中國與“一帶一路”沿線國家貿易額達到1.8萬億美元,同比增長32.4%;對沿線國家直接投資214.6億美元,增長15.3%。今年一季度,中國對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資52.6億美元,同比增長19%。

  在挑戰中謀發展?!熬G色絲綢之路”助力疫情后世界經濟“綠色復蘇”。

  高質量共建“一帶一路”始終將綠色發展理念貫穿其中,著眼更長遠的后疫情時代的可持續發展。

  馬耳他素有“地中海心臟”之稱。過去,重油曾占馬耳他能源結構大部分。2014年,上海電力股份有限公司注資馬耳他能源公司。馬耳他借助中國投資,從燃燒重油向天然氣等轉型,在確保電力供應自給的同時,推動了清潔能源使用。目前,上海電力股份有限公司在馬耳他和黑山重點建設綠色能源項目,整合風能、太陽能和氫能等技術,正在把馬耳他戈佐島改造成歐盟第一個試點“零碳島”。

  對此,德國法蘭克福金融與管理學院教授霍斯特·勒歇爾表示,歐中深化綠色能源合作將提振全球能源轉型信心。

  從設立氣候變化南南合作基金,搭建全球環境治理新平臺,到實施“一帶一路”應對氣候變化南南合作計劃;從全力支持全球生物多樣性保護,成為全球環境基金最大的發展中國家捐資國,到推進生態環保大數據服務平臺建設;從推動成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟,到打造“一帶一路”綠色投資原則等多邊合作平臺……共建“一帶一路”國家的綠色實踐,不斷取得積極進展。

  今天,中國以“綠色絲綢之路”引領新發展,推進綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等務實合作,加強節能減排、清潔能源、循環經濟等領域的技術和產業合作,防范生態環境風險,助力疫情后世界經濟“綠色復蘇”,讓綠色切實成為共建“一帶一路”的底色。

  巴基斯坦伊斯蘭堡南亞與國際研究中心主任馬哈茂德·哈?!ず棺闹赋?,“一帶一路”已成為健康、綠色發展、數字產業的一個代名詞,它促進了合作與協作以及共同繁榮與發展?!八呀浀韧谠S多人對未來的一種渴望?!?/p>

中國企業在馬爾代夫胡魯馬累承建的五橋項目中的四座橋 (2022年3月24日攝)中國建筑供圖

  全球治理新模式

  一個國家、一個民族對世界和人類作出的貢獻,不僅在于創造了多少物質,還在于提出了什么理念。

  有學者說,“一帶一路”從來不只是一條路,而是一種理念,一個共同發展的網絡,一座聯結全球發展和文化的橋梁。

  共建“一帶一路”不僅是經濟合作,而且是完善全球發展模式和全球治理、推進經濟全球化健康發展的重要途徑。

  隨著時代發展,現行全球治理體系的弊端凸顯,國際社會對變革全球治理體系的呼聲越來越高。沒有人是一座孤島,推動全球治理體系變革是國際社會大家的事,共建“一帶一路”順應時代呼聲,彰顯了同舟共濟、權責共擔的命運共同體意識,為完善全球治理體系變革提供了新思路、新方案。

  共商共建共享既是共建“一帶一路”倡議的基本原則,也是中國秉持的全球治理觀。

  “一帶一路”超越了傳統發展模式的封閉性、零和性,秉持共商共建共享原則,尊重各國主權基礎上的平等參與、互利共贏,不輸出意識形態、不復制發展模式,不搞歧視性、排他性的標準、規則和體系,不搞割裂貿易、投資、技術的高墻壁壘,而是致力于推動全球治理體系更具開放性、平等性和包容性。

  如俄羅斯《導報》曾刊文所說,“一帶一路”與其說是“路”,不如說是中國最重要的哲學范疇——“道”,包含行動、力量、創舉和社會秩序等多重涵義,中國在“一帶一路”中提出了“全球治理新模式”。

  當下,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,向人類提出了必須嚴肅對待的挑戰。疫情陰霾仍在,新的安全風險又至,大國競爭、集團政治、地區沖突等正在損害全球治理機制。

  國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃擔憂,全球分裂為若干地緣政治和經濟集團的威脅日益增加。全球治理的碎片化“可能會讓我們完全無力應對其他的全球性挑戰,如氣候變化帶來的生存威脅”。

  面對挑戰,習近平主席在博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式上發出時代強音:“世界各國乘坐在一條命運與共的大船上,要穿越驚濤駭浪、駛向光明未來,必須同舟共濟,企圖把誰扔下大海都是不可接受的?!?/p>

  攜手同心,行而不輟。作為中國提出的最重要全球公共產品之一,“一帶一路”建設不斷拓展可以使更多國家間實現不同程度的政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通,有助于打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體,對于維護世界和平穩定、實現共贏共享發展具有深遠持久的意義。

  習近平主席指出,“一帶一路”建設把沿線各國人民緊密聯系在一起,致力于合作共贏、共同發展,讓各國人民更好共享發展成果,這也是中方倡議共建人類命運共同體的重要目標。

  實踐充分證明,“一帶一路”已經形成一整套與人類命運共同體理念高度契合的價值理念,符合中華民族懷柔遠人、和諧萬邦的天下觀,是推動構建人類命運共同體的重要實踐平臺。

  英國社會學家、全球化概念首倡者之一馬丁·阿爾布勞在《中國在人類命運共同體中的角色——走向全球領導力理論》一書中說,“一帶一路”將中國的和平發展與整個世界的繁榮幸福連接起來。

  “‘一帶一路’將改變世界?!瘪R丁·雅克說。(參與采寫:李浩?蔣超?王歡?白林?康逸?張代蕾?梁希之?于佳欣)


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